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五分彩投注量计算方法 - 国家石油天然气管网集团有限公司成立 深化油改迈出关键一步

时间: 2020-01-11 14:54:10
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五分彩投注量计算方法 - 国家石油天然气管网集团有限公司成立 深化油改迈出关键一步

五分彩投注量计算方法,国家石油天然气管网集团有限公司的成立,不仅有助于加快管网建设,提升油气运输能力,更能“倒逼”三大油气公司集中精力于勘探开采,并逐步打破上游垄断,对更好保障油气安全、促进油气行业高质量发展具有重大意义。

赶在年终岁末,国家石油天然气管网集团有限公司(下称管网公司)昨日终于挂牌成立。这意味着国家能源局在去年底全国能源工作会议上提出的“2019年积极推进油气管网运营机制改革”终于取得重大进展,也标志着深化油气体制改革迈出关键一步。

在业内看来,此举不仅有助加快管网建设,提升油气运输能力,更能“倒逼”三大油气公司集中精力于勘探开采,并逐步打破上游垄断,对更好保障油气安全、促进油气行业高质量发展具有重大意义。

放开中间 吸引资本 管网建设预期提速

“这是一次宣示,表明管网改革正式落地了。”中国石油大学天然气专家刘毅军教授在接受上证报记者采访时表示,因之前外界对此已预期了很长时间,各种猜测很多,为此有必要让管网公司先挂牌运行,从而稳定预期、加快过渡。下一步,相关人员、运行规则、资产划转还要进一步到位。

记者从业内了解到,国家管网公司的筹备组基本由三大石油公司的高层构成。其中,筹备组组长由中石油集团总经理、中国石油副董事长张伟担任。来自中石油的另外两位筹备组成员分别是集团副总经理、股份公司总裁侯启军和管道公司总经理姜昌亮。

昨晚,中国石油发布公告称:张伟因工作岗位调整,已向公司提交辞呈,辞去公司副董事长、董事职务;侯启军也辞去公司执行董事、总裁职务。

刘毅军预计,通过一年时间,改革可产生效果,首先就体现在管网建设会加速,继而涉及运行模式等方面的调整。

管网公司有关负责人表示,组建独立运营的国家管网公司,推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“x+1+x”油气市场体系,是深化油气体制改革和管网运营机制改革的重要一环。

在国家发展改革委价格监测中心研究员刘满平看来,当前管网突出问题有两个:一是制约了主体进入市场及管网投资,导致管网建设出现短板;二是现有管网之间的互联互通。管网公司的成立不但是市场主体增加的问题,对整个天然气行业来说是真正意义上的重塑。

据他介绍,到2017年底,三大油管网之间仅实现了三处互联互通,到2018年国家能源局制定了十项互联互通工程,加在一起也就13处。

中国城市燃气协会执行理事长、北京燃气集团董事长李雅兰此前也表示,从2013、2014年提出要成立国家管网公司以来,近几年天然气管网建设的进度不尽如人意,制约了整个行业的发展。为此,特别希望国家管网公司成立后能统筹规划、统一建设、统一标准,尽快把基础设施的短板补上。同时,更多吸引社会资本参与建设,让建设成本更低。

公平开放 加大供给 上游垄断有望打破

对国内油气市场来说,管网独立所带来的另一项重大影响是推动油气体制改革进一步深化。

上海石油天然气交易中心董事、副总经理付少华在接受上证报采访时表示,管网公司的成立会对天然气产业上下游带来重大影响,天然气输送和销售将彻底解除捆绑,任何上下游企业都可向管网公司申请帮忙运输天然气。

“这样,现在很多不敢进入勘探、开发、进口等行业上游的企业就有条件进入上游了,上游的竞争将更激烈,三大油垄断的局面会逐步打破。”在付少华看来,一方面这能倒逼现有几大油气公司更集中于勘探开采、提升产量上;另一方面,其他主体也有望借助管网开放的契机进入勘探开采领域,从而提升我国天然气整体生产供应能力。

而对下游企业来说,在独立管网公司未成立前,选择上游的余地很小,但运销分离后,天然气下游企业至少可在三大油间选择,甚至如果部分lng站独立开放后,还可向境外资源方采购天然气,资源可选择的余地明显增加。

付少华认为,部分规模大的下游企业,天然气采购议价能力将明显提升。但从长期看,省级管网公司或许也将逐步独立,对不同类型下游企业的影响也将有较大差别,城市燃气企业或将因部分大用户独立采购而受到冲击,燃气电厂、大型工商用户或将因直供机会的出现而受益。

至于拥有较重管网资产的上游企业,付少华表示,虽然其经营利润受到一定影响,但原有管输收入变成了参股管网公司的投资收益,整体收入不会受到太大冲击。除了竞争加剧外,产运销一体的生产经营模式也要发生改变,首先就要加大资源勘探开发力度,加快油气增储上产的步伐,在资源供应能力的竞争中不掉队。其次,要尽早彻底改革原有一体化经营思路,通过与下游合作扩大市场份额,获得额外利润。最后,要充分发挥自身资源和境外采购渠道优势,在资源获取方面下功夫,逐步从资源生产商向资源生产和贸易商转变。

中信建投一位化工研究员认为,尽管资产注入、资本运作、管网建设等具体业务尚未展开,但此次挂牌标志着从“三桶油时代”到“三油一网时代”的过渡已经开始。长期来看,“管网独立”必将对中国油气市场格局产生深刻影响。

来源: 上海证券报

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